□本报记者李晓玮高长岭
确保现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决“三山一滩”地区整体贫困,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。这是我省“十三五”规划纲要提出的脱贫攻坚重要目标。
4月7日,在省级领导干部联系贫困县工作动员会议上,省委书记谢伏瞻提出,全省上下横下一条心,加大力度、加快速度、加紧进度,齐心协力坚决打赢脱贫攻坚战。
“民亦劳止,汔可小康”。我省有53个贫困县,其中38个国家级贫困县,15个省定贫困县,贫困县占全省县级行政区划的近一半,贫困人口总量居全国第三位。打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,责任重大,时间紧迫,任务艰巨,必须凝聚全社会的力量。
党委政府唱主角
河南省委决定,由省级领导干部和省直有关部门联系分包贫困县,加强指导督促,目的就是采取超常规举措,拿出过硬办法,层层传导压力,级级压实责任,举全省之力,扎实推进精准扶贫、精准脱贫。
帮助农民脱贫,离不开党的坚强领导。具体到每个贫困村,党支部的作用最为关键。“送钱又送物,不如建好党支部。”去年8月中旬,我省决定选派机关优秀干部到村担任第一书记。当月,省市县三级党政机关派出1.2万名优秀干部,前往村中就任。
党委政府牵头,是脱贫攻坚工作一大特色。根据安排,我省15个厅局分别与15个省定贫困县定点联系。
在省国土资源厅负责联系的罗山县,国土资源厅厅长朱长青说,脱贫攻坚,离不开党的坚强领导,政府的全力投入,作为联系分包单位,我们要想方设法、竭尽全力帮助罗山县脱贫。
如今,全省上下,在省委省政府领导下,各级党委、政府纷纷行动起来,带领群众脱贫的热情和势头正渐高昂。
职能部门重“精准”
脱贫攻坚不仅是重大经济问题,也是重大政治问题,是党政各部门必须承担起的重大政治责任。眼下,各单位已积极行动起来,把本部门、本行业的工作计划与扶贫工作认真对接,狠抓落实。
省长陈润儿指出,脱贫攻坚战是一项系统工程,不可能一蹴而就,必须深入扎实,重在“精准”,对扶贫工作实行精准化管理,对扶贫资源实行精准化配置,对扶贫对象实行精准化扶持。一些贫困山区的自然村,道路通行条件恶劣,急需改善。交通部门把道路规划与扶贫方案主动对接。农业部门结合当地实际,大力扶持发展特色农业。财政部门充分发挥政策性资金的引导和支持作用,促进产业发展。
如何让各个政府职能部门的扶贫效益最大化,关键在县、乡统筹。“要用好各个职能部门的涉农资金和惠农政策,在贫困村连片地区改善村民的基本生产生活条件,目前我们正在实施的土地整理项目,进一步完善田间道路,打好水井,保证旱能浇、涝能排;电网升级建设也在进行,电线架到了田间,为下一步打造现代农业示范园区夯实基础。”社旗县陌陂镇党委书记黄国富说。
基层政府部门也利用不同优势帮助群众脱贫。罗山县周党镇东峰村决定发展“豫南黑猪”养殖。县科技局牵头,县环保局和畜牧局鼎力支持,去年到现在,已经为村民举行了三四次技术培训。
“他们来讲课,专门教我们如何饲养,如何设计猪舍,如何处理沼渣。既能让大家发财致富,又能保护我们的环境,群众十分喜欢。”东峰村党支部书记宋金刚说。
八方出手助脱贫
省委要求,要发挥社会扶贫的协同帮扶作用。这就要加强宣传引导,建立有效的机制和平台,落实好相关政策,进一步广泛动员国有企业、民营企业、社会组织、公民个人结合自身特点和能力,开展多种形式的扶贫活动。
10月17日是扶贫日。每年的这一天,省扶贫办、省工商联、省教育厅和省邮政公司都要共同主办爱心济困暨爱心包裹捐赠仪式。6年来我省累计捐赠爱心包裹17万件,共募集善款2200余万元,为贫困地区的学龄儿童送上了一份特殊的关怀和温暖。
省妇联、省服装协会联合推动的“巧媳妇”工程,对我省农村留守妇女进行技术培训。在商水县汤庄乡“巧媳妇”加工基地,40多位农村妇女通过加工手提袋在家门口实现就业,“巧媳妇”工程去年也让该县2.76万人脱贫摘帽。
今年3月18日“全国爱肝日”,中国扶贫医疗救助项目河南二期800万元肝病专项医疗救助基金启动,我省及周边地区贫困肝病患者可以申请2000元至10000元不等的医疗救助基金。
企业也在行动。中国民生投资股份有限公司决定在国家级贫困县鲁山县投资建设3个光伏扶贫项目,三年内计划投资240亿元,实现累计装机3000兆瓦,通过光伏产业发展,带动当地农业、扶贫、旅游、养老、生态建设快速发展。
社会扶贫已经与专项扶贫、行业扶贫形成鼎足之势。我省搭建起多种形式的服务平台,“扶贫日”、“千企帮千村”、“村企共建扶贫工程”等活动一个接着一个;“金秋助学”、“爱心包裹”、“同心康福”、“同心行动”、“村企共建扶贫工程”等品牌扶贫活动,受到广大企业和群众的热情响应。在中原大地,“扶危济困,扶弱助贫”的良好氛围已经形成。
人心齐,泰山移。我省扶贫工作虽然时间紧,任务重,但在各级党委政府带领下,全社会戮力同心,形成脱贫攻坚的强大合力,全面建成小康社会的宏伟目标一定会实现。