郑大公共管理学院副院长樊红敏：社区服务停留在你交钱我管理的低端层面，很多资源没开发
有些业委会只代表少数人 得规范
本期栏目主持人
河南商报记者 王琦
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一直以来，物业和业主之前的矛盾常见诸报端，业主委员会应该在其中发挥什么作用？社区应该为业主提供什么样的服务？社区今后的发展趋势是什么？
近日，河南商报记者专访了郑州大学公共管理学院副院长、公共管理博士生导师、社会管理河南省协同创新中心办公室主任樊红敏教授。
【关于业委会】
有些业委会代表的
是少数人
河南商报：在社区治理中，业委会应该发挥什么样的作用？存在哪些问题？
樊红敏：目前来看，业委会在成立和运行中存在不少问题。
首先，业委会的组成人员不一定具有代表性。现实中，有一些业委会是牵头人自己拉拢一些业主成立的，不代表小区全体居民的利益，而是为自己谋利益。其次就是业委会运行不透明的问题。比如小区内公共停车位收费等，之前可能是由物业公司对外出租，而现在收归业委会管理后，公共收入部分很多业委会不对业主公开。另外，业委会无人监管。
要解决这些问题，最主要的手段还是要规范业委会，使其透明化运行。
【关于社区服务】
社区很多资源
处于沉睡状态
河南商报：在社区服务方面，您觉得目前状况如何？还有哪些提升空间？
樊红敏：在社区服务方面，目前的问题是社区的资源没有被有效动员和整合。这个资源分为内部资源和外部资源。
一个是社区内部志愿服务的形成。比如，一位业主是医生，社区内的某位居民出现疾病时，能否实现互助？一些退休的拥有一技之长的热心人士，如教师，能否在社区内提供照顾儿童的志愿服务？按照我们社区目前的运行情况，这是很难达成的，信息在其中很难流通。
还有就是社区的外部资源。比如业主自身的单位、社会交往等。实际上，如果这些资源能充分动员起来，可以提供很多服务。但现在，社区内的很多资源处于沉睡状态。
另外就是引入市场中介服务，通过市场中介服务平台，建立针对不同社区居民的个性化服务模式，这种服务的提供者可以是物业，也可以是第三方机构。目前的社区物业服务停留在一个比较低端的层面，就是你交钱，我来负责小区的治安、公共卫生等。
【关于社区发展】
未来发展方向是绿色和有机
河南商报：在您看来，社区未来的发展方向是什么？
樊红敏：我认为，社区未来的发展方向主要有两个方面：绿色社区和有机社区。
所谓绿色社区，是指社区在发展时，要树立绿色发展的目标，比如垃圾分类、倡导业主低碳环保、人与环境的有机协调等。
绿色社区建设应从社区居民垃圾分类开始，厨余和非厨余要分开，危险品垃圾和非危险品垃圾要分开，社区居民要树立绿色意识，走出“破窗效应”。
据我了解，北京的某些社区推行二维码垃圾分类，每个家庭都有自己的二维码，在对垃圾进行分类时，扫二维码可以获得相应的积分，用积分兑换奖励。类似举措，其他社区可以借鉴。
有机社区就是要把社区建成守望相助的共同体，形成社区各种要素之间的共存共荣，使社区自身具有活力、生命力和可持续发展性。而不是像现在这样，楼上和楼下的人都不认识。
虽然没有传统的血缘、姻亲等关系，但是我们可以用新的纽带来重建这种有机的联系。比如社区舞蹈队、合唱队等社区兴趣组织可以实现社区居民融合，还可以开发社区交往平台等。
